2026年以来,新西兰持续收紧海外投资与投资移民政策。《海外投资(国家利益测试及其他事项)修正法案》于2026年3月6日正式生效,核心变化是将国家利益测试、新西兰利益测试和投资者测试合并为单一“国家利益测试”。新西兰土地信息局据此设立三条新审批通道,低风险投资审批最快可在5个工作日内完成。
在投资移民领域,AIP签证于2026年8月12日迎来新一轮收紧。移民局明确要求提名资产须通过银行系统从原司法管辖区合法转移,借贷资金须与提名资产同属一个司法管辖区。这一调整对受外汇管制约束的申请人影响尤为显著。
尽管政策收紧,AIP签证申请热度不减——自2025年4月1日至2026年9月2日,共收到904宗申请,潜在投资与已转入资本合计约49.35亿新西兰元。在新西兰投资路径持续收窄的背景下,合规审查已成为投资者的“必选项”。
2026年以来,新西兰政府持续推进海外投资与投资移民政策的系统性改革。从《海外投资法》的重大修订到“积极投资者+”(Active Investor Plus,简称AIP)签证的多次细则调整,新西兰正构建一个“有收有放”的新型投资监管框架——在简化低风险投资审批流程的同时,对资金溯源、资产认定等关键环节实施更严格的审查标准。
《海外投资法》改革:国家利益测试成为核心门槛
2025年12月,《海外投资(国家利益测试及其他事项)修正法案》获得皇家批准,并于2026年3月6日正式生效。此次改革是新西兰近年来对外商投资监管思路最显著的一次调整。
改革的核心变化在于引入全新的“国家利益测试”,将此前的国家利益测试、新西兰利益测试和投资者测试合并为单一测试,适用于除农田、渔业配额和住宅用地之外的所有资产类别。新西兰土地信息局(LINZ)据此设立了三条新的审批通道:重大商业资产与敏感土地主通道、生产性林业通道,以及面向合格投资签证持有人的500万新西兰元以上住宅购房通道。
与此同时,法案对审批流程进行了明确的时间规制。大多数申请的初始风险评估须在15个工作日内完成,海外投资办公室(OIO)预计80%的申请可在5个工作日内处理完毕。对于低风险投资,监管机构被要求更多依赖投资者提供的信息,减少核实与文件要求。
然而,路径简化并不意味着门槛降低。新引入的国家利益测试缺乏明确定义,赋予部长广泛的自由裁量权,决策可能受政治优先事项或公众情绪影响。分析人士指出,这种不确定性可能导致部分投资因非经济或非安全原因被延迟甚至否决,进而影响投资者信心。
AIP签证持续调整:资金溯源与资产认定全面收紧
作为吸引高净值人群的核心渠道,AIP签证在2026年经历了多轮政策调整,整体呈现持续收紧态势。
2026年3月6日生效的《海外投资修正条例2026》正式将AIP签证、投资者1类签证和投资者2类签证列为“合格投资签证”,允许持有人在国家利益测试框架下申请购买或建造价值超过500万新西兰元的住宅。这为投资移民在新西兰购置房产开辟了合法通道。
然而,2026年8月12日生效的新一轮政策调整,在资金溯源和资产认定方面设置了更为严格的壁垒。新西兰移民局明确规定,提名资产必须通过银行系统从资产原始赚取或获得的司法管辖区合法转移。以中国申请人为例,若资金在中国赚取但存放在香港,申请人须证明已通过外汇管理局批准将资金合法从中国汇至香港,否则将不再符合资格。
在借贷资金方面,移民局同样收紧了规则:任何借贷资金必须源自与提名资产相同的司法管辖区。这意味着,以中国境内资产为抵押、在香港借入资金再转至新西兰的做法将不再合规。业内人士指出,这一调整对资产受外汇管制约束的申请人影响尤为显著。
数据透视:资金加速涌入,审查压力持续加大
尽管政策持续收紧,新西兰投资移民的市场热度并未减退。新西兰移民局2026年9月4日更新的统计数据显示,自2025年4月1日新制实施至2026年9月2日,AIP签证共收到904宗申请,467宗已获批。其中,增长类别(Growth)获得772宗申请,占总量的85%以上。
资金层面,新制对应的潜在投资和已转入资本合计约49.35亿新西兰元,其中27.2亿新西兰元已随获批申请转入新西兰。中国申请人提交168宗、涉及538人,中国香港申请人提交118宗、涉及384人,合计286宗,表明华人家庭仍是新西兰投资移民的重要申请群体。
展望:平衡开放与审查的新范式
2026年新西兰投资政策的调整,本质上是在“吸引海外资本”与“维护国家利益”之间寻求新的平衡点。一方面,通过简化低风险投资审批流程、设立快速通道,向国际资本释放积极信号;另一方面,通过国家利益测试的引入和资金溯源规则的细化,对高风险交易和潜在合规漏洞实施精准管控。
对于有意布局新西兰的投资者而言,新规既带来了更快的审批预期,也提出了更高的合规要求。资金跨境路径的合法性、资产来源的可追溯性,以及投资标的与政策导向的契合度,将成为决定投资成败的关键变量。在新西兰投资路径持续收窄的背景下,专业的前期规划与合规审查已从“加分项”变为“必选项”。